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人社部出手！整治“山寨证书”

发布时间：2022-03-23


近日，人力资源和社会保障部印发通知，对面向社会开展的与技能人员、专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。

长期以来，技术技能类培训中的乱象饱受诟病。除“山寨证书”外，虚假宣传、违规收费、甚至免试发证等现象突出，技术技能培训也是教培领域投诉高发地。

“国家技术技能类职业资格证书含金量高，社会认可度高，开展此类培训、评价和认证等业务市场蛋糕大，获利能力强，在巨大的利益诱惑下，技术技能类培训认证等便成为部分机构的牟利工具。”相关人士对证券时报·e公司记者表示。

整治“山寨证书”

人社部通知提到，近段时间以来，一些机构和单位以新职业职业资格、职业技能等级等名义随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证；一些机构和单位虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等，社会对此反映强烈。

为维护广大人民群众的合法权益，维护社会诚信和经济社会秩序，保障国家职业资格和职业技能等级制度体系规范运行，拟对技术技能类“山寨证书”进行专项治理。

此次专项治理主要包括四种情况：

一是是否存在违规使用有关字样和标识等情况。

二是是否存在虚假或夸大宣传等情况。

三是是否存在违规培训、违规收费等情况。

四是是否存在故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈等其他违法违规情况。

重点打击的是违规使用“国家”“全国”等字样，违规使用国徽、政府部门标识，假借行政机关名义进行培训评价发证宣传等活动，无办学许可证开展培训等行为。

●通知显示，今年3至4月，各地区各部门各单位对面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行******自查；4至6月，人社部将会同有关部门对媒体报道和群众投诉举报集中的问题进行调查核实处理。

7月，在专项治理基础上，将建立培训机构和评价机构“黑名单”制度，将违纪违规培训机构和评价机构纳入“黑名单”。此后，对技术技能类培训评价发证活动实行常态化管理。

此次专项治理的范围，是面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的培训评价发证活动。中消协表示，一些机构对不符合职业资格考试条件的参训人员，伪造报名资质，承诺保过，事后又以各种借口拒不担责，是教育培训领域被投诉的主要问题之一。中消协提醒，消费者在选择培训机构时，不应轻信包报名、包拿证等宣传。

目前，参与技术技能类资格认证和培训的机构众多，且多为中小型机构。长期以来，对这类培训机构的监管和治理都存在一定空白，也直接导致行业乱象逐步加剧。此次专项整治有望对这些机构产生威慑力。值得一提的是，此次的专项整治行动并不仅仅针对培训机构和组织。

人社部副部长汤涛此前表示，将技能人员职业资格转为职业技能等级认定，有效监管是关键。汤涛介绍，为了把这项工作做好，在实施过程中，将对相关机构实行备案，将依托社会公开遴选的方式，选出有影响力、有质量、有公信力的社会培训评价组织和用人单位，并对他们进行监管。此次整治工作的开展，一定程度上有利于社会化职业技能等级认定相关工作的推进。


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